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关于印发《西安外国语大学推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》的通知
发布者:  发布时间:2017/05/24 查看次  【收藏本页】【打印此页】【关闭窗口


各分党委(党总支):

《西安外国语大学推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》已经2017523日校党委会审议通过,现印发你们,请遵照执行。

 

中共西安外国语大学委员会

2017524

 (全文公开)   

西安外国语大学推进“两学一做”学习教育

常态化制度化实施方案

 

按照中共中央《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》、《中共陕西省委高教工委关于印发<全省高校推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案>的通知》要求,结合学校实际,现就推进我校“两学一做”学习教育常态化制度化提出如下方案。

一、目标要求

推进“两学一做”学习教育常态化制度化,是全面从严治党的战略性基础性工程。全校各基层党组织要密切联系实际,树立党的一切工作到支部的鲜明导向,把思想教育作为首要任务,坚持用党章党规规范党组织和党员行为,用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。要抓住“关键少数”,坚持党员领导干部和党支部书记带头学、带头做,形成上行下效、整体联动的总体效应。要坚持问题导向,认真查找,着力解决存在的突出问题。要强化分类指导,坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效,不断增强党组织和党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,确保各基层党组织充分履行职能、发挥核心作用,确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用,确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用,为推进“四个一流”建设,助推学校和陕西追赶超越提供坚强政治保证。

二、突出两个深化

“学”上深化拓展。全校各基层党组织和全体党员要制定学习计划,明确学习内容,严格学习制度,创新学习形式,要以党章党规和系列讲话为基本遵循,把学习党章党规和系列讲话作为锤炼党性的基本功、必修课,在持续学、深入学上下功夫,坚持读原著、学原文、悟原理,联系实际学、带着问题学、不断跟进学,做到真学真懂真信真用。

“做”上深化拓展。广大党员要牢记党员身份,坚持问题导向,立足岗位实际,以党章党规为遵循,以“四讲四有”为标准,结合“爱校如家、爱岗敬业、爱生如子”主题学习教育和实践活动,切实把思想和工作摆进去,从具体问题改起,从具体事情做起,在推动学校内涵发展和“四个一流”建设中发挥聪明才智,积极贡献力量。

三、确保五个常态

(一)学习形式创新常态化

学习研讨要突出政治性,确保时效性,体现创新性。要抓好集体学习和个人自学,广泛开展研讨式、互动式、调研式学习和现场教学、专题演讲、知识竞赛、参观红色教育基地等开放式组织生活。充分利用学校“两学一做”专题网站和“西外党旗红”微信公众号等新媒体和远程教育平台,根据党员的特点和需求,开发制作形象直观、丰富多样的学习内容和形式,把主题党日、民主生活会、组织生活会、党员志愿服务等常规活动与“三会一课”结合起来。改进单一会议方式,常做常新,把会议开到教学科研一线,开到优秀党员家中,开到微信群里,不断增强吸引力和时效性。组织外出实习的学生党员利用网络自主学习、互动交流,组织出国(境)党员成立临时党支部、党小组,加强出国前、出国中、回国后三段式教育,尤其要强化党员出国(境)期间的延续教育和管理,确保学习教育全覆盖。

(二)党组织书记培训常态化

分批分类组织安排各基层党组织书记进行集中培训,各分党委(党总支)也要开展经常性教育培训。培训内容坚持问题导向,主要围绕党支部制度建设与执行、党员教育管理和服务、党务工作实务等方面进行设计。培训方式突出学以致用,主要通过专题辅导、集中研讨、主题实践、网络学习、交流分享等环节实施。坚持培训工作与党支部建设紧密结合,在培训中设计示范党支部案例分享和观摩优秀党支部组织生活等环节,注重把生动案例丰富到培训内容中,把培训内容运用到实际工作中,形成学做结合的良性互动。

(三)选树先进典型常态化

坚持开展向侯伯宇、李保国、陈士橹等全国、全省先进典型学习的同时,结合“七一”表彰,注重从身边、从日常、从基层选树先进典型,积极开展“西外先锋”、“示范党支部”、“十佳主题党日”和“模范党员之家”等评选活动,大力宣传优秀党员和先进基层党组织的事迹,充分发挥先进典型的示范引领作用,让先进和优秀可感可知可见。深入解读、互动交流,把学习先进典型活动融入到党员的专题教育当中,融入到积极分子的日常培养当中,用身边的先进激励人,以榜样的力量鼓舞人,激励全校各级党组织和广大党员勇于奉献、担当作为。各分党委(党总支)要注重培育选树先进典型,总结先进工作案例,凝练党建工作品牌,积极上报先进事迹线索或经验材料。党委组织部、宣传部要深入基层挖掘凝练先进事迹,积极向校外媒体和上级党组织报送材料,提升我校党建工作影响力。

(四)查摆解决问题常态化

各基层党组织和党员个人,要坚持把问题导向贯穿学习教育始终。各分党委(党总支)要定期查找分析是否落实全面从严治党主体责任,是否坚决执行党的理论和路线方针政策,是否认真坚持民主集中制。党支部要查找分析组织生活是否经常、认真、严肃,党员教育管理监督是否严格、规范,团结教育服务群众是否有力、到位。全体党员要对照党章党规,对照系列讲话,对照先进典型,经常自省修身,打扫思想灰尘、进行“党性体检”,做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。教师党员主要查看是否践行“四有”好老师标准,敬业修德,奉献社会,努力做学生健康成长成才的指导者和引路人;管理服务岗位党员主要查看是否立足实际工作,管理育人,服务育人,不断提升服务效能;学生党员主要查看是否坚定理想信念,勤奋学习、敢于创新,做勤学修德、明辨笃实的表率;离退休党员主要查看是否关心学校发展,发挥余热,积极建言献策。要列出问题清单,制定整改措施,明确整改时限,坚持把思想问题和实际问题一起解决,新问题和老问题一起解决,个性问题和共性问题一起解决,党组织问题和党员个人问题一起解决。

(五)督导检查常态化

学校成立“两学一做”学习教育常态化制度化督导检查组,每季度对分党委(党总支)学习教育情况进行定期督导检查或组织随机交叉检查。各分党委(党总支)也要建立完善的督导检查机制,制定督导计划,加强督导力度,确保“两学一做”学习教育常态化制度化。通过实地走访、听取汇报、查阅相关资料等方式,对党支部“两学一做”学习教育情况进行专项检查,提出指导性意见和建议,帮助支部梳理存在的问题,拟定整改措施。对组织不力,责任落实不到位的分党委(党总支)书记进行约谈,提出批评,情况严重的要责令整顿,进行组织处理。

四、坚持五项制度

(一)学习制度

各分党委(党总支)要制定理论中心组学习计划,各基层党支部要制定年度学习计划,做到既有规定动作,又有自选动作;全体党员要结合实际制定个人学习计划,既重视理论学习,又重视业务学习。学习计划要详实、具体,落实到每月、每周,要区分不同类型的党组织和不同层次的党员特点,体现差异化。学校处级以上党员领导干部要在全面学、系统学上下功夫,坚持读原著、学原文、悟原理;其他党员重在掌握基本理论、基本精神、基本要求。在此基础上,坚持认真学习党的十八届六中全会精神,习近平总书记“追赶超越”、“五个扎实”要求和全国全省高校思想政治工作会议精神,及时跟进学习党的十九大和省第十三次党代会等中央和省委重要会议精神。重点学习《准则》《条例》等党内规章制度。

(二)“三会一课”制度

按照党章和党内有关规定,党员必须参加党员大会、党小组会和上党课,党支部要定期召开支部委员会会议。

1.党员大会。每个季度召开一次,如遇有紧迫问题需要讨论,可随时召开,主要内容为:根据党的路线方针政策和上级党委的决议、指示,结合本单位实际情况,讨论和制定贯彻执行的计划和措施;讨论和批准支部委员会的工作报告;讨论和决定吸收新党员和预备党员的转正;讨论和决定表彰优秀党员;讨论和决定犯有错误党员的处分意见;选举党支部委员会及出席上级党员代表大会的代表;讨论撤换不称职的党支部委员和党员代表;讨论和决定支部其他重大问题。

   2.支部委员会会议。每月召开一次,主要内容为:讨论研究如何贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织的指示、决议,围绕中心工作发挥政治核心作用和战斗堡垒作用;讨论研究党员教育,管理的措施,发展党员以及对党员的奖惩问题,研究讨论群众工作,包括师生的思想倾向和如何做好师生思想政治工作,以及工会、共青团工作中的重要问题;需要支部委员会讨论的其他问题。

   3.党小组会。每月至少召开一次,主要内容为:组织党员学习党的路线方针政策,以及提高党员的政治素质和思想水平,发挥党员在各项工作中的先锋模范作用;分析党风状况,提出改进意见;研究入党积极分子的培养教育工作,预备党员的教育考察工作,及时讨论发展对象的入党报告和预备党员转正报告,提出意见,供支部参考;党员向党小组汇报学习、工作、思想等情况,积极开展批评与自我批评;研究围绕师生的思想状况,提出并落实好师生思想工作的措施。

4.党课。党支部每年组织党员上党课不少于四次,可以结合组织生活等进行。校领导每年要为所联系支部全体党员至少讲一次党课;分党委(党总支)书记每年要在本单位分别为教职工和学生党员至少讲一次党课;党支部书记每学期要为所在支部党员至少讲一次党课。党课要围绕学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话等,开展党的路线方针政策教育和先锋模范作用教育,不断引导和激励广大党员干部学习好、掌握好、宣传好、贯彻好党的路线方针政策。要严肃考勤机制,对因故未参加党课的党员要及时补课。每次党课要认真做好记录。每年6月中旬,在全校范围内集中组织开展“支部书记讲党课”评比活动,着力打造一批精品专题党课。对所授党课内容丰富、授课效果良好、广大师生欢迎的授课教师,纳入党校师资库。

各基层党支部每年初要制定“三会一课”年度工作计划,报所属分党委(党总支)备案,并严格执行落实。要建立“三会一课”纪实制度,做到有签到、有记录、有照片,如实反映学习内容、学习进度、参加人员和研讨情况等,切实做好“三会一课”台账的保存和积累。党员领导干部特别是处级以上领导干部,要严格按照《关于印发<中共西安外国语大学委员会关于党员领导干部带头参加“三会一课”的规定>的通知》(西外大党发〔2016〕14号)文件要求,积极主动、严肃认真地参加所在支部“三会一课”

(三)民主生活会和组织生活会制度

校党委和以分党委(党总支)为设置形式的二级单位处级领导班子和党员领导干部,除参加所在党小组或党支部的专题组织生活会外,每年至少召开一次民主生活会,结合岗位职责和自身思想实际开展批评与自我批评。党小组或党支部每年至少召开一次专题组织生活会,党员领导干部要以普通党员身份参加。健全民主生活会和组织生活会制度,建立批评与自我批评的常态化机制,坚持谈心谈话制度,及时发现问题。要通过民主生活会和组织生活会,着力解决分党委(党总支)党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软;党支部政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位;党员党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。会前要广泛听取班子成员和党员群众的意见建议;会上带头剖析自己、开展批评与自我批评,达到“红脸出汗,咬耳扯袖”效果;会后要及时梳理、逐一落实、认真整改,形成总结上报上级党组织。党支部专题组织生活会应纳入支部“三会一课”年度工作计划。

(四)民主评议党员制度

民主评议党员作为组织生活会的一项重要内容,与组织生活会同步进行。各基层党组织要按照《中共西安外国语大学委员会民主评议党员实施办法》(西外大党发〔2016〕15号),结合学校年度民主生活会和组织生活总体部署,通过学习教育、自我评价、民主评议、组织考察、工作总结等程序,每年对党员进行一次民主评议,并将民主评议党员纳入“三会一课”年度工作计划,确保组织、时间、内容三落实,强化党员激励约束。

(五)谈心谈话制度

坚持谈心谈话制度。各基层党组织领导班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间要开展经常性的谈心谈话,坦诚相见,交流思想,交换意见。领导干部要带头谈,也要接受党员、干部约谈。

谈心谈话的主要内容:贯彻落实党的路线方针政策和上级党组织决策,推进本单位改革发展工作,发挥示范引领作用情况;遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律,贯彻中央八项规定精神、反对“四风”,发挥模范带头作用情况;团结周围同志,密切联系群众,在思想上、工作上、生活上热心帮助新教师、新职工、新同学,发挥传帮带作用情况;对学校工作的意见和建议等。

谈心谈话要注意方法、注重实效,敞开心扉、以诚相见,见人见事见思想,要带着问题谈,深入探讨解决问题的意见建议,防止和克服形式主义,确保达到增进了解、共同提高的目的。

党支部班子成员是落实谈心谈话制度的主体,应做到“五必谈”:党员在推进重点任务落实中取得重大进展或遇到明显问题,党员在工作中出现明显失误、产生不良影响,党员本人或家庭生活出现重大变故,党员干部在群众中有不良反映,党员在思想上有波动变化等。

开展谈心谈话要做好详细记录。党委组织部、分党委(党总支)要定期检查,对开展谈心谈话不经常、思想政治工作要求落实不到位的党支部及其班子成员要进行批评教育、限期整改。

五、有关要求

    全校“两学一做”学习教育常态化制度化在校党委领导下进行,党委组织部牵头组织实施,纪检、宣传、学工等部门要配合做好相关工作。

1.强化责任落实。各分党委(党总支)书记是本单位“两学一做”学习教育常态化制度化的第一责任人,班子成员要认真履行“一岗双责”,要对所辖党支部进行全覆盖、全过程指导。党支部书记要履行好直接责任人责任,严格落实各项制度,确保学习教育落到实处。各分党委(党总支)要把党支部建设作为最重要的基本建设,按照有利于发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用、有利于开展党员教育管理服务活动的原则,在按年级或部门设置党支部的基础上,根据实际需要,探索依托重大项目组、课题组和学生公寓、群团组织等建立党支部,优化党支部设置形式,选好配强党支部班子,把优秀党员选拔到支部书记岗位,不断扩大党的覆盖面和影响力。

2.强化考核评价。学校将出台基层党建工作考核评价实施办法,制定考核评价指标体系,明确分党委(党总支)党建考核内容和要求。党委各部门要共同优化分党委(党总支)党建工作考核指标体系和负面清单评分机制,提升考核工作科学化水平。今年学校全面推行分党委(党总支)书记年度抓基层党建工作述职评议考核,分党委(党总支)书记年底向校党委述职。各分党委(党总支)“两学一做”学习教育情况要纳入年底党组织书记抓基层述职评议考核的重要内容和落实学校“三项机制”的重要依据。各分党委(党总支)要结合本单位实际研究制定党支部考核制度,将“两学一做”学习教育制度执行情况、计划制定及完成情况、重点任务推进情况作为支部及支部班子考核工作的主要依据。党支部要坚持“党员示范岗”、“党员承诺书”等做法,积极探索建立党员日常积分制度,以党支部为单位加强对党员的量化考核。

3.强化氛围营造。各分党委(党总支)要丰富宣传载体,充分运用“两微一端”等宣传媒介,及时宣传学习教育的好做法好经验,将本单位学习教育进展情况及时报党委组织部。加强理论阐释和舆论引导,开展党建理论课题研究,探索建立宣讲制度,积极筹建或邀请其他单位的宣讲团为本校师生党员进行经常辅导。党的十九大、省十三次党代会以及中央、省委重要会议和重大决策部署出台后,按照全覆盖要求,及时为师生党员集中宣讲和辅导。

 


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